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如何理解2026年财政政策四个关键词

中国财政科学研究院宏观经济研究中心主任石英华：总量增加、结构更优、效益更好、动能更强这四个关键词，实际上是进一步阐释了中央经济工作会议明确了2026年继续实施更加积极的财政政策，可以说这四个词更生动地或者更明晰地表现了更加积极的财政政策。支出的总量只增不减，如果我们联系到2025年来看，2025年其实财政政策就实施了更加积极的政策，赤字率是4%，比2024年提高一个百分点。债务规模整体也较过去几年的水平明显提高。所以，在2025年的支出规模和赤字规模这个盘子上来看，今年保持支出的盘子继续扩大，整体支出保持必要的力度，而且也会持续地发力和更加地给力，能够在“十五五”开局之年提供有力支撑。

优化支出结构重点调整哪些领域

中国财政科学研究院宏观经济研究中心主任石英华：除了总的盘子扩大之外，支出结构优化是另外非常值得期待的一个方面。这方面的支出重点可能会围绕促进新质生产力发展，比如支持科技创新、新动能等重点领域。另外一方面是围绕人的全面发展，也就是投资于人。这些年人口年龄结构在发生变化，人口区域结构也在发生变化，各地的支出，特别是民生类支出，是不是能够随着人口结构的变化，特别是年龄结构的变化来做动态的调整，能够更好地适配当前的支出需求。其实这些都是可以进一步挖掘，把这个钱用在刀刃处，花在紧要处，具体能做的还有很大空间。

新的财政政策会给企业带来什么利好

中国财政科学研究院宏观经济研究中心主任石英华：从大方面来看，都是要扩大国内需求，能够进一步地促进投资的增长。促进民营经济或者民间资本的投资，促进中小微企业投资其实非常重要。如何增加投资这方面的需求呢？很重要一点就是，投资要有回报。

从这几项政策来看，比如通过贴息降低融资成本或者分担风险，实际上就会使得企业投资的回报进一步增加。从这一点来看，我想它是有效的或者说是有力度的，能够支持扩大需求的一个政策，也是个重大利好。另外，比如降低投资的门槛，同样政府能够分担投资的风险，这实际上又是通过公共资金，也就是财政资金投入，能够撬动更多社会资本，通过财政金融部门的协同，更好地发挥政策的撬动效应和带动效应。

供需互促、循环升级具体指什么

中国财政科学研究院宏观经济研究中心主任石英华：扩大内需我们把它当成国家战略，而不是一时之计，它会长期地实施，这既要通过政策来支撑，同时也要通过深化改革来做。

比如以消费端来看，促进消费是以收入为保障。要促进消费增长，那就需要有力支持居民收入的增长。同样，也需要支撑各类消费场景的创新，还有一些要素保障。整体来看，它是一个从更长远的角度来谋我们扩大内需的战略举措。

另外一点，供给和需求其实是相互促进的。在现实中，新的供给可以产生新的需求，随着技术的进步，新业态、新服务、新商品的出现就会产生新需求。同样，新的需求又会引导供给方面的升级，带来新的供给。所以供给和需求是一个循环上升过程，也就是新供给带动新需求，新需求带动新供给，这样螺旋式上升的过程。

提升居民收入增长将从哪几方面发力

中国财政科学研究院宏观经济研究中心主任石英华：从宏观角度来看，观察消费是我们促进经济增长一个重要的稳定锚，另外，它也给经济提供新动能，而支撑它重要的一点就是收入。尽量保障和促进就业，增加更多就业岗位，提高就业质量，改善就业状态，这样才能够为收入增长提供切实的保障。

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　　来源：北京商报

　　北京商报讯（记者 王维祎）1月16日，国务院发展研究中心市场经济研究所原所长王微在2025年度（第十九届）北京商业论坛上表示，中国正经历从商品消费向服务消费的结构性扩容，服务消费增速持续超越商品消费，成为拉动增长的主要引擎。2025年，全国新增消费品类别超2000万种，其中时尚相关品类明显增多。

　　时尚消费有望在“十五五”期间成为万亿级别以上的重要消费增长点。时尚消费早已超越服装服饰的范畴。从发达国家经验看，其核心在于创新驱动。时尚消费是特定时期能够引发消费者共鸣，形成共同追求或效仿的消费潮流，代表着大众消费的发展趋势。时尚不仅是文化与社会的符号，更蕴含巨大的商业价值与社会价值。

　　根据文旅部相关机构的预测，中国时尚消费规模有望超2万亿元，并呈现从小众先锋向大众普及、从单一品类向跨界破圈、从商品消费向生活方式延伸的三大趋势，覆盖服装、饰品、家居、餐饮、体验服务等全生活场景。

　　北京等城市凭借其创新资源集聚能力、发达传播体系、首发经济生态及国际化消费人群，正成为全球时尚消费的创新策源地与引领高地。发展首发经济成为促进时尚消费的关键抓手——通过首店、首发、首展、首演等形态，将创新产品、消费体验与服务模式推向市场，形成引领效应。首发经济的载体正从传统商圈向多元场景拓展。北京在培育建设成为国际消费中心城市的过程中，已将时尚消费列为提振消费的重要目标。通过完善首发经济体系、强化供需协同、打造多元场景，持续提升其对全球消费资源的集聚力与辐射力。中国消费正步入一个以内需为主导、以服务为引擎、以时尚为亮点的“新消费时代”，不仅为经济增长提供稳定支撑，也为全球消费市场创新贡献中国范式。

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